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人社部近期印发《数字人社建设行动实施方案》，提及探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能。

6月28日，一位大行人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，如在社会保障卡上加载数字人民账户用以承载定向用途的补贴资金，一方面能够拓展社保卡应用场景，提高社保卡的非社保应用使用率，服务更为广泛的群体，给予人民真正的便捷实惠；另一方面利用数字人民币智能合约独特优势，实现高效精准的财政补贴资金发放，实现政府数字化和智能化治理。通过多方联合共赢合作，会进一步强化社会保障卡“国民账户”的作用。

6月19日，人力资源和社会保障部在官网发布关于印发《数字人社建设行动实施方案》（下称《方案》）的通知。其中提及，提升社会保障卡社银联动服务水平，探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能。

上述大行人士表示，社会保障卡作为“国民账户一卡通”，在多部委、多地文件中被明确为社保、医保及惠民惠农补贴资金的归集发放载体，其核心功能就是汇聚各类民生保障资金，如基本养老保险、个人养老保险、医疗保险、就业创业补贴、惠民惠农补贴等等。目前全国各地正陆续开展第三代社保卡换发工作。

此前，2019年、2020年财政部等七部委联合下发了《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》及《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》，明确提出了惠民惠农财政补贴资金实现“一卡通”，以社会保障卡为载体发放补贴资金，摸清“钱从哪来”、“发到哪去”、“发了多少”，整治“卡出多行”、“人卡分离”等管理问题，规范资金的发放和使用。

2022年1月，国家发展改革委等21部门10日联合印发《“十四五”公共服务规划》，明确提出推动服务数据互联互通，逐步建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”。

2022年9月，《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》明确了上海市、江苏省、浙江省与安徽省共同推进以社会保障卡为载体发放各类惠民惠农补贴、社会保险待遇等。

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